「小1の壁」「小3の壁」の背景にある“放課後の質”の課題解決へ― Soil×PolicyFundの支援を受け、政策共創プロジェクト始動

「日本中の放課後を、ゴールデンタイムに。」をミッションに活動する特定非営利活動法人 放課後NPOアフタースクール（東京都文京区、代表理事：平岩国泰／以下「放課後NPOアフタースクール」）は、公益財団法人Soil（東京都渋谷区、代表理事：久田哲史）と株式会社PoliPoli（東京都千代田区、代表取締役：伊藤和真）の共同企画「Soil × PolicyFund」の支援を受け、2026年4月より放課後の質向上に向けた政策提言プロジェクトを始動します。本プロジェクトは、放課後NPOアフタースクールの居場所づくりの実践と知見、国や自治体、全国の居場所など多様な連携基盤を活かし、これまでの政策提言活動をさらに発展させながら、政策共創と社会実装を推進する取り組みです。

■ 「小1の壁」「小3の壁」の背景にある、放課後の“質”の構造課題

放課後児童クラブ（学童保育）の待機児童や「小1の壁」「小3の壁」に加え、不登校の子どもの居場所や「朝の居場所」など、子どもの居場所を取り巻く課題への関心が高まっています。こうした課題は個別に語られることも多い一方で、その背景には、子どもが安心して過ごし、他者と関わり、自分らしく育つための環境が、社会全体として十分に整っていないという構造課題があります。

共働き家庭の増加等を背景に、放課後児童クラブの利用ニーズは年々高まっています。しかし、これまでの議論は受け皿の確保といった「量」の拡充に重点が置かれやすく、子どもが安心して過ごせる環境、主体的に過ごせる余白、体験機会や人との関わりといった「質」の整備は、十分に進んでいるとは言えません。

放課後NPOアフタースクールが実施した調査では、放課後児童クラブの退所は小学3年生が最多であり、その主な理由は「子どもが行きたがらなくなった」ことでした。これは、放課後の課題が単に“預かり”の場所の有無ではなく、そこでどのように過ごせるか、どのような環境が保障されているかという“質”の課題でもあることを示しています。

▶ 小学生の放課後の居場所に関する実態調査2026： 
https://npoafterschool.org/archives/news/2026/03/49427/

放課後の時間は、子どもにとって日常の中でも大きな割合を占める重要な生活時間です。その過ごし方の質は、自己肯定感や将来への希望、主体性など、子どもの育ちに大きく影響します。だからこそ、困難を抱える一部の子どもへの対策としてだけではなく、すべての子どもにとっての放課後の質を社会全体で支えていく視点が求められています。

■ 誰もがアクセスできる放課後の居場所を社会基盤へ

こうした課題に対し、本プロジェクトでは、まずは放課後児童クラブの質的拡充に向けた政策提言を行います。受け皿の拡充にとどまらず、子ども一人ひとりの育ちを支える環境として、放課後児童クラブのあり方を捉え直していきます。

具体的には、以下の観点から政策の検討・提言を進めます。
・体験活動の充実
・学校施設の活用促進
・スタッフの処遇改善

これらを通じて、子どもたちが安心して過ごせることに加え、活動を自ら選び、多様な体験や人との出会いの中で育つことのできる放課後児童クラブの実現を目指します。

また中長期的には、こうした質の高い放課後児童クラブを、就労家庭に限らず、すべての子どもがアクセスできる開かれた放課後の居場所へと広げていくことを視野に入れています。
放課後児童クラブをはじめとする地域の居場所を、子どもの育ちを支える社会基盤として再設計していきます。

■ 放課後の質向上を実現する政策共創と社会実装を目指して

放課後NPOアフタースクールでは、調査による課題構造の可視化に加え、国や自治体、現場の実践者との対話の場を設け、多様な視点から実効性のある政策の形成につなげていきます。現場の実践と政策を往復しながら、実装可能な形へと具体化していくことを重視します。

その中で、特に教育部局と福祉部局の連携など、これまで分断されがちであった領域をつなぎ、横断的な視点での政策形成を促していきます。

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■取材のご案内

2026年5月27日（水）、全国の自治体職員を対象としたオンラインフォーラムを開催いたします。本フォーラムを通じて各地の取り組みや課題を共有し、政策と現場をつなぐ機会を創出。こうした場を通じて得られた知見を整理し、発信するとともに、他地域への横展開を図ります。

 

▶自治体向けオンラインフォーラム（2026年5月27日開催予定）
「学びの多様化と子どもの居場所のこれから｜学校と放課後でつくる実践事例を共有」

https://npoafterschool.org/archives/news/2026/04/49861/

 

本フォーラムの詳細につきましては、別途放課後NPOアフタースクールよりメディアの皆様にご取材案内を配信いたします。ご興味・ご関心をお持ちいただけましたら下記までお問い合わせください。

ご連絡先：放課後NPOアフタースクール 広報
Email: [e-mail]

■ 子どもたちが、いまも未来も幸せに生きる社会を目指して

放課後は、日常生活の中で大きな割合を占める時間であり、子どもたちの育ちに大きな影響を与えます。しかし、その過ごし方や環境の質は、社会の中で十分に重視されているとは言えません。

本プロジェクトを通じて、すべての子どもが安心して過ごし、自分らしく育つことのできる放課後の実現を、社会全体で支える基盤として広げていきます。

放課後NPOアフタースクールは、現場と政策をつなぎながら、放課後の質向上に取り組み、子どもたちが今も未来も幸せに生きる力を育める社会づくりに貢献してまいります。

■ 特定非営利活動法人 放課後NPOアフタースクールについて

「日本中の放課後を、ゴールデンタイムに。」をミッションに活動。2009年に法人化。安全で豊かな放課後を日本全国で実現するため、学校施設を活用した放課後の居場所「アフタースクール」を運営。子どもが主体的に過ごせる環境づくりに力を入れています。また、企業や自治体と連携して、全国の放課後の居場所における環境整備や人材育成の支援、体験機会創出に取り組んでいます。活動に賛同くださる多くの方と共に、社会全体で子どもたちを守り、育む活動を加速し、子どもたちのためのより豊かな放課後の実現に向けてチャレンジを続けています。https://npoafterschool.org