フローレンス、こども家庭庁「小学生の預かり機能構築モデル事業」を仙台で開始

〜保育園を地域にひらき、小学生の放課後の居場所づくりを実践〜

認定NPO法人フローレンス

2026年7月10日 19時10分

認定NPO法人フローレンス（東京都千代田区、代表理事：赤坂緑）が運営する「おうち保育園かしわぎ（宮城県仙台市）」は、このたび、特定非営利活動法人全国小規模保育協議会（神奈川県横浜市、理事長：橋本浩一）が受託した、こども家庭庁の令和8年度「企業等の活力を活かした小学生の預かり機能構築モデル事業」の実施拠点となりました。

本事業では、保育園を在園児だけでなく地域の小学生にもひらき、放課後の居場所を提供します。保育園の「余裕スペース」を活用し、近隣の子育て支援施設とも連携しながら、既存の学童サービスだけでは十分に対応しきれないニーズに応え、保育園を地域のこどもたちを支える拠点として活用する新たなモデルの構築を目指します。

フローレンスは、全国小規模保育協議会の一員として、保育園を在園児だけの施設ではなく、地域の子育てを支える拠点へと発展させる「保育園多機能化」を推進してきました。本事業は、「保育園多機能化」の考え方の一つとして放課後支援の形で具体化し、その運営や効果を検証する取り組みです。

国が進める「多様なニーズに応える小学生の放課後支援」

こども家庭庁が発表している最新の調査によると、学童保育（放課後児童クラブ）の待機児童数は16,330人に上ります。（※1）小学校入学を機に、仕事と家庭のバランスが崩れる「小1の壁」は依然として深刻な社会課題となっており、民間調査では約4割の保護者が「小1の壁」に直面していると回答。その最大の要因は「放課後の居場所の確保」が挙げられています。（※2）

モデル事業の実施場所の一つである仙台市では、統計上、学童保育の待機児童はゼロとされています。しかし、児童館などにある公的な学童施設では利用児童数が多く、3年生になると退所してしまうケースも見られます。また、こどもたちの中には、大人数の環境になじめない子もいるため、より手厚い個別配慮を求める声が上がっています。

すべてのこどもにとって、安全・安心に過ごせる放課後の居場所を地域の中に確保することは、健やかな育ちを支えるうえで欠かせません。一方で、新たな預かり施設の建設には多額の費用と時間を要します。そこでわたしたちは、すでに地域に存在するインフラである保育園の余裕スペースを活用し、小学生にとっても安全・安心な「放課後の居場所」を創出することで、持続可能な仕組みによる社会課題の解決を目指します。

※1　令和7年放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）の実施状況より

※2　「小1の壁」に関する保護者の意識調査（千株式会社「はいチーズ！会員へのWEBアンケート調査」より）

小規模保育園だからこそできる小学生の放課後の居場所づくり

おうち保育園かしわぎでは、これまでも保育園の先生のお手伝いをする「こどもインターン」をはじめ、小学生と乳幼児が自然に関わり合う機会をつくり、地域全体でこどもを育む取り組みを重ねてきました。今回の事業では、小規模保育園ならではの、一人一人に目が届く家庭的な環境と保育の専門性を活かし、その取り組みを小学生の放課後支援へと発展させます。

1. 多様な児童への個別配慮

大規模な環境になじむのが難しかったり、落ち着いた居場所を必要とする児童に対し、個別の配慮に基づいた見守りや「今日は何をやってみたい？」と本人の意志を尊重した過ごし方をサポートします。また、いわゆる「動ける医療的ケア児」の放課後の過ごし方についても模索していきます。

2. 体験活動を通じた成長支援「こどもインターン」

同園で独自に実施してきた、「こどもインターン」を本事業に組み込みます。放課後の居場所の提供にとどまらず、多世代交流を通じてこどもの主体性や協調性などの非認知能力を育む成長支援モデルを提示します。

また、同園は以前より医療的ケア児・障害児のお子さんのお預かりをする「インクルーシブ保育」を実践しています。放課後の居場所づくりに取り組むことで、医療的ケア児や障害児と自然に関わる経験を通じ、多様性を尊重し合う地域づくりにもつなげていきます。

保育園を地域のこども支援拠点へ

「保育園多機能化」とは、保育園を在園児だけの施設ではなく、子育て支援や地域交流、放課後支援など、地域の子育て・福祉を支える拠点として活用していく考え方です。

本事業では、企業主導型保育園の余裕スペースを活用した放課後支援モデルとして、保育園が地域の小学生の居場所となるための運営や効果を検証します。また、本事業を通じて得られた知見を整理し、「保育園の多機能化」の実践事例として全国に発信していきます。将来的には、事業終了後も継続して運用できる仕組みづくりを進めるとともに、他の保育園や類似施設への展開も視野に入れています。

わたしたちは本モデル事業を通じて、保育園という地域資源を最大限に活用し、在園児だけでなく地域のこどもたちを支える拠点とし、地域全体でこどもたちの育ちを支える社会の実現を目指します。

【実施概要】

拠点名：かしわぎこどもの居場所まざらいん
場所：宮城県仙台市青葉区柏木1丁目7-35 つかさ屋第一ビル1階　
対象：小学生（小学3年生〜6年生）1日3名程度
開設時間：平日：下校時間〜18:30／長期休業期間：9:30〜16:30
開始予定：2026年8月3日（月）より

認定NPO法人フローレンス代表理事赤坂緑より

すべてのこどもにとって、安全・安心に過ごせる放課後の居場所は欠かせません。おうち保育園かしわぎでは、これまでも「こどもインターン」などを通じて、小学生と乳幼児が自然に関わり合い、ともに育ち合う環境を育んできました。その経験から、保育園には在園児だけでなく、地域のこどもたちの育ちを支える力があると実感しています。

今回のモデル事業では、その可能性をさらに広げ、保育園だからこそ実現できる放課後支援のあり方を実践・検証していきます。そして、保育園が地域のこどもたちにとって身近な居場所となり、地域全体でこどもを見守り育むことが「あたりまえ」になる社会を、仙台から実現していきたいと考えています。

認定NPO法人フローレンスについて

こどもたちのために、日本を変える。フローレンスは日本のこども・子育て領域に関わる課題解決と価値創造に取り組む、国内最大規模の認定NPO法人です。

日本初の共済型・訪問型病児保育事業で2004年に設立し、こどもの虐待、こどもの貧困、障害児家庭の支援不足、親子の孤立の課題を解決するため、多様な保育事業を運営するほか、全国で「こども宅食」「おやこよりそいチャット」「にんしん相談」「赤ちゃん縁組」などの福祉事業と支援活動、政策提言をおこなっています。

▶フローレンスコーポレートサイトURL： https://florence.or.jp/