札幌国税局管内・不当課税に関する訴訟

　札幌国税局管内の複数の税務署が、昨年から今年にかけて行った法人税の税務調査において、「事実のねつ造等の方法により不当な課税を強行しようとしていた」として、被害を受けた複数の事業者が同時に、札幌国税局管内の札幌中税務署長、札幌西税務署長、札幌南税務署長ら国を相手取り、国家賠償請求訴訟を令和５年８月４日に提起しました。
　また、調査を行った税務職員とその上司の行為は、刑法１９３条の公務員職権乱用罪等の疑いがあるとして、所轄警察署に刑事告訴を予定しています。

　札幌国税局管内の複数の税務署や国税局の税務調査において、複数の事業者（法人）に対して「不当な課税を強行」しようとしていた事例が、短い期間の間に多数発生していました。
「不当な課税を強行」とは、具体的に言うと、①事実のねつ造、②証拠書類の隠蔽、③脅迫的な質問調査や誘導尋問の実施、④反論しない税理士との不適切な談合等により、本来であれば課せられない不当な税金を税務当局が事業者に対して課税しようとしていたものです。
　いずれの事例も、税務調査終了の間際、最終の調査結果説明が行われ、税務当局の指示に従い修正申告を提出する直前（提出後は不当課税が発覚しても原則撤回できません）というギリギリのタイミングで、税理士法人Ｉｍｐａｃｔ（以下「当法人」という。）に相談があり、「不当な課税」であることを直ちに指摘して、修正申告の提出をストップし、処理の内容を全面的に見直すこととなったものです。そのうち２つの事案を今回訴訟提起することとしました。

　１つ目の事案は（北祥株式会社）、税務調査終結に伴う結果報告の際、当局から５８３万円もの税金が課税される内容での修正申告の強要をされた事案です。事業者から依頼を受けた当法人が課税の根拠を示すように当局へ抗議したところ、突然、説明や謝罪もなく０円（税務調査による課税なし）となり調査終了となった事案です。
　現時点においても何ら説明がされておりません。当局がなぜ、５８３万円もの架空の税金を課税しようとしたのか、不明となっております。

　２つ目の事案は（コノヨシグループ）、税務調査終結に伴う結果報告の際に、２種類の税額が書面で示されるとともに、途中から税務調査の対応をすることとなった当法人を排除しなければ高い方の税額となると脅して税理士の排除を求めるなどした事案です。２種類の税額においては、約１億円も税額が異なっていました。言うまでもなく、本来課税される税額は１つしかあり得ません。
　当法人において抗議したところ、当初示された税額の低いほうの案（加減算事項①）からも少なくとも２５００万円以上減額された状態で当局は更正処分を行ってきました（加減算事項③）。
　この更正処分は、当法人において提出した修正申告（問題事項一覧）を無視して行われたもので、これ自体無効となりうるものです。税額についてはいまだ決定していません。本事案は多数の問題行為が行われた事案です。事業者は、架空の税金の課税をされそうになったことから、破産に追い込まれそうになりました。そうであるにもかかわらず、当局が自認するだけでも当初２５００万円以上の架空の税金を課税しようとしたことについて、説明や謝罪はありません。このほかにも、国税局が定める各種ルールに基づかない調査懈怠と言わざるを得ない税務調査行為がなされました。

　２つのいずれの事案においても、税務当局の当初案と、当法人の関与後との案では大きく税額が異なってしまっています。２つの事案とも元々関与していた現地の税理士や税理士法人は、税務当局からの「不当な課税」の指示に対し、特に反論することなく、言われるがままに修正申告を作成し、当初案での申告を行おうとしていました。
　当然のことですが、租税法律主義のもと、税務当局の裁量で自由に税務調査やその後の課税が許されるものではありません。国税庁は、全国的なルールとして「調査手続の実施に当たっての基本的な考え方等について（事務運営指針）」と「署課税部門における争点整理表の作成及び調査審理に関する協議・上申等に係る事務処理手続について（事務運営指針）」を定め、十分な証拠の収集等に基づく事実認定と法令の適用の更なる適格化を図ることとして、全国の税務署・国税局はこのルールに従って事務を進めることとなっています。

　札幌国税局管内の税務調査において、明らかに国税庁のルールに沿っていないと認められる事例が複数起こっていることを重く受け止め、当法人は令和５年４月２７日付で、札幌国税局長宛てに上申書を提出し、事実の釈明と謝罪、原因の解明と再発防止を訴えましたが、何ら対応が無く無視されました。当局が事態を真剣に受け止めて改善しようという姿勢を全く見せないことから、同様の被害事例を起こさせないためにも、今回、やむを得ず国家賠償請求訴訟の形を取って、世間に広く事実を公表することとしたものです。

　国家賠償請求訴訟の原告は、被害を受けた北祥株式会社及びＦＡＲＥＡＳＴＥＡＴＩＮＧ株式会社(コノヨシグループ本部)であり、２社の顧問税理士であり、訴訟の補佐人である当社(税理士法人Ｉｍｐａｃｔ)が投稿させていただきました。

≪担当税理士における訴訟提起に至った理由・思い≫
　今回の２事例（３法人）だけでなく、当法人がかかわった札幌国税局管内の法人税調査において、令和３年１月からの２年半という短い間に、計４事例（７法人）の同様の不当な課税を強行しようとした事例が確認できました。
　これらすべての事案に共通して、元々関与していた税理士や税理士法人は、この税務当局の「不当な課税」の指示に対して、特に反論することなく受け入れ、言われるがままに修正申告を作成していました。
　一般的なケースにおいて、事業者の唯一の味方は関与税理士であり、中立な立場で公正に税務当局に意見を述べる必要があります。しかし、個々の理由はわかりませんが、関与税理士は全て税務当局の言いなりになっていた状況でした。
　北海道の心優しい事業者の皆さまが、その気質から争いを好まず強く反論できないのをよいことに、まるで弱いものイジメするかのごとく札幌国税局管内の税務署が権限を濫用して「不当な課税を強行」しているとしたら、決して許されるものではありません。
　もしかしたら、悔しい思いをしながら仕方なく理不尽な課税に応じるしかなかった事業者の皆様が、北海道には、ほかにも多数いるかもしれません。
　今後、札幌国税局の管内の税務調査において、二度と同様の「不当な課税を強行する」事例が起こらないように、あえて国家賠償請求訴訟の形を取って、事実を世間に公表することが必要と考え、本日訴訟提起したものです。