震災後の陸前高田で13年、大学生と高齢者が育てた関係性が地域包括ケアの実践モデルとして杉浦地域医療振興賞を受賞

全国77件から3件に選出。のべ1,500人超が関わったインターンシップ「Change Maker Study Program」、40年ぶりの剣舞奉納が評価される

2026年7月3日、東京・帝国ホテルで行われた杉浦記念財団「杉浦地域医療振興賞」の授賞式において、認定特定非営利活動法人SET（岩手県陸前高田市、以下SET）が受賞しました。全国77件の応募から選ばれた3件のうちの1件です。

受賞を決定づけた事実のひとつが、2025年に起きた伝統芸能の復活でした。陸前高田市矢作町生出地区に伝わる「三ノ戸剣舞」は、担い手の高齢化によって40年にわたって奉納が途絶えていました。SETのインターンシッププログラム「Change Maker Study Program（以下CMSP）」に参加していた関東出身の大学生3名と社会人有志が、この状況を知り、夜行バスで通い詰めて三ノ戸剣舞保存会とともに練習を重ねました。2025年8月、40年ぶりとなるお盆の供養での演舞が公民館で披露され、同年10月の五年祭本番でも大学生たちが大役を担いました。演舞を見た住民の中には涙を流しながら歌を口ずさむ方があり、「生きているうちにもう一度見られるとは思わなかった」と語る声が届きました。五年祭の後には「この剣舞があったからこそ五年祭ができた」という言葉も寄せられています。

■ 深刻化する地域課題と、CMSPが生まれた背景

東日本大震災が起きた2011年に2万4千人だった陸前高田市の人口は、現在1万7千人を下回ります。高齢化率は41%と全国平均の29%を大幅に上回っており、震災後の住宅再建に伴うコミュニティの分断が、独居高齢者の社会的孤立やフレイルの進行という健康課題を深刻にしています。震災後に新興住宅地へ転居した高齢者の中には、以前の隣人との日常的な関係を失ったまま年月を重ねた方が少なくありません。CMSPは、こうした構造的課題が背景にある中で2013年に始まりました。

■ プログラムの構造と13年間の積み重ね

CMSPは、関東を主とした都市部の大学生4〜5名がチームを組み、半年間にわたって陸前高田市の同じ地域に繰り返し通い続けるインターンシッププログラムです。年2回（4〜9月・10〜3月）実施され、長期休暇中の1週間合宿でワークショップや地域内でのアクションを行います。2025年度は広田町・横田町・気仙町の3地区に各1チームが入りました。

2013年の開始以来、のべスタッフ500名・参加者1,000名（合計1,500名以上）の大学生が陸前高田市で活動し、毎年300名以上の地域住民が関わってきました。プログラムを終えた学生が次の参加者を自ら誘う連鎖が13年間途切れずに続いており、スタッフ経験者のうち80名を超える若者が陸前高田市をはじめ岩手県各地へ移住し、地元企業・漁業・地域おこし協力隊・教員などの分野で働いています。Yahoo!基金2020年度被災地復興調査助成による調査では、CMSPに関わる住民はそうでない住民と比べて社会関係資本および社会への貢献意欲が高いことが示されています。

■ 受賞を受けて、理事長三井のコメント

「私たちはフレイルや地域医療の領域を意識して活動してきたわけではありませんが、その領域に専門家の皆様にこのように評価いただけたことは非常に嬉しく思います。

今後、より地域のためになるよう、事業を磨いていきたいと思います。」

SETは現在、他地域の自治体・団体と連携し、CMSPのノウハウを全国へ展開する準備を進めています。CMSPへの参加・連携については、下記の問い合わせ先までご連絡ください。

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■ 認定NPO法人SETについて

SETは「一人ひとりの"やりたい"を"できた"に変え、日本の未来にGoodなChangeを起こす」をミッションに掲げ、2011年の東日本大震災以降、岩手県を中心とした地域で若者と住民がともに学び合う仕組みをつくってきました。修学旅行民泊や大学生・社会人向けプログラム、地域コミュニティづくりなどを通じて、若者が地域の日常に関わり、住民とともに学び合う"続く関係"を育んでいます。2024年度は年間5,000人以上が参加。現在では岩手県のみならず複数地域で活動を展開。若者の成長と地域の活力を同時に生み出しながら、人と地域の関係性そのものを基盤とした、持続可能な地域づくりに取り組んでいます。過去に2度の内閣総理大臣賞受賞、その他多数受賞。

【団体概要】

認定特定非営利活動法人SET

所在地：岩手県陸前高田市広田町字山田52-6

理事長：三井俊介

設立：2011年3月12日（法人化：2013年6月18日、認定取得：2025年10月16日）

公式サイト：https://www.nposet.org

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