官から民へ！1 年間の「長期派遣型研修」を開始～公立園の保育士が民間園でインクルーシブ保育を学ぶ、全国でも例を見ない取り組み～

どろんこ会×上山市の新・保育人材育成モデル

社会福祉法人どろんこ会

2026年4月20日 10時00分

2026年4月1日、社会福祉法人どろんこ会（理事長・安永愛香、東京都渋谷区）は、山形県上山市との「こどもたちの『にんげん力』を育むための連携協定」に基づき、上山市の公立保育施設に勤務する職員を、民間保育園であるどろんこ会グループの施設で1年間受け入れる「長期派遣型研修」を開始しました。インクルーシブ保育に関する知見を、地域に還元することを目的としています。

課題｜インクルーシブ保育の実践機会の不足

保育ニーズの多様化が進む中、全ての子どもが地域の中で共に育つインクルーシブ保育の重要性が高まっています。しかし、これまで制度上の制約があったことから実践の蓄積は十分でなく、民間法人や自治体が単独で対応するには限界があるのが現状です。

そのため、実践が進んでいない施設では、最新の調査において主に以下の課題が指摘されており、保育現場における専門性の確保が喫緊の課題となっています（※1）。

障害のある子どもの保育に関する専門性の不足（70.6%）
障害のある子どもとない子どもを一体的に保育するための専門性の不足（59.8％）

※1 こども家庭庁令和6年度子ども・子育て支援等推進調査研究事業『インクルーシブ保育の在り方等に関する調査研究報告書』（有限責任監査法人トーマツ、令和7年3月）

研修の特徴｜官から民へ×長期×実践

受け入れ先は児童発達支援事業を一体的に営む完全併設型施設（写真は八山田どろんこ保育園）

上山市役所職員（公立保育園に勤務する保育士）が、どろんこ会の保育施設に1年間常駐し、日々の保育・発達支援を通じて実践的に学ぶ体制は例を見ないものです。

研修先は、保育と児童発達支援を一体的に営む「完全併設型」施設。一つ屋根の下で、全ての子どもを全ての大人が保育・支援する取り組みは国内外から注目をいただいており、継続的に視察を受け入れています。

研修期間：2026年4月1日～2027年3月31日
派遣先施設：

①香取台どろんこ保育園（茨城県つくば市）

②八山田どろんこ保育園（福島県郡山市）
参加者：上山市立保育園の保育士（2名：各施設へ1名ずつ）

社会的意義｜地域のインクルーシブ環境を推進

本取り組みは、地域の基盤を有する公立と、柔軟な実践が可能な民間、それぞれの強みを生かした新たな連携モデルです。これにより地域全体のインクルーシブ環境を推進し、保育・子育て力の向上を目指します。

また、インクルーシブ保育の専門性を担保することで、保育者および保護者の不安や負担感の軽減につなげていきます。

公立保育園での障害児、医療的ケア児受け入れの促進
保護者、保育者の不安・負担感の軽減
地域全体のインクルーシブ環境の推進

今後の展望｜官民の垣根を超えた共創へ

本事業は、2025年12月23日にどろんこ会と上山市が締結した「こどもたちの『にんげん力』を育むための連携協定」に基づくものです。障害や病気の有無に関わらず、全ての子どもが地域の中で共に育つ社会の実現を目的としています。

これは、子どもだけでなく大人のインクルーシブのあり方を問い直す挑戦でもあります。どろんこ会グループは2015年から保育と児童発達支援の分野を横断する実践を積み重ねてきました。今後は日本の各地域において、全ての子どもが共に育ち合う社会を実現するために、官民の垣根を超えた共創に取り組んでまいります。

代表者コメント

●社会福祉法人どろんこ会安永理事長

保育園の子は保育園スタッフがみる…発達支援の子は発達支援スタッフがみる…という昭和・平成を通じて当たり前に行ってきた保育と支援から、保育園児と発達支援児が混ざり合って暮らし、｢両スタッフが双方で全ての子どもをみる」保育と支援への移行には、「ゾーンで子どもたちをみる」という工夫が必要です。これらは座学ではなく、現場に身を置いてみて学び知ることができます。

公立園の保育士が当園の一員となる新たな連携は、地域の保育・教育をアップデートする1番の近道です。

●上山市山本市長

インクルーシブ保育を進めるために何が必要か――上山市の保育士と意見交換を行ったところ、多くから「単発や座学にとどまらない、実践的な研修を受けたい」との声が挙がりました。研修先を検討するにあたり、全国の公立園や民間園を視察しました。その中で、日本のインクルーシブを先導するどろんこ会を訪れた際、児童の目がキラキラ輝いていたのを見て、ここで研修をお願いしたいと決意しました。

少子化や保育ニーズの多様化が進むなか、多様な子どもを受け入れる体制の構築は急務です。すべての子どもが同じ場で、安心して共に育ち合うために、公立保育園として保育士のスキル向上に取り組んでまいります。