世界3か国へ派遣される前に、地域に入り続けた2か月半

JICA海外協力隊「グローカルプログラム」受入4回目——東ティモール・ベナン・ザンビアへの派遣予定者3名が陸前高田で積んだ実践知

受入機関は認定NPO法人SET（岩手県陸前高田市、理事長：三井俊介）で、同プログラムの受入は今回で4回目となります。3名は2026年6月15日から8月28日まで、地域の現場に入り続けました。

JICA海外協力隊「グローカルプログラム」（派遣前型）は、海外青年協力隊の派遣前の約2か月半を国内の地域づくりの現場でOJTとして活動する制度です。地域課題への理解と、途上国での活動に求められるコミュニケーション能力・PDCAサイクルの実践を同時に積む機会として設けられています。

■ 地域の文脈を理解してから現場へ——受入前に実施した3回の研修

SETは実習生の受入にあたり、SETのまちづくりノウハウを学ぶ研修を3回実施しました。「人口が減るからこそ豊かになるひとづくり・まちづくり」「関係人口の概論と創出」をテーマとした講義と、コミュニケーション研修を組み合わせることで、実習生が地域の文脈を把握したうえで現場に入る体制を整えました。

■ 民家100軒の訪問、留学生との共生、祭りの担い手として——2か月半の実践
活動の柱は、修学旅行民泊事業・多文化共生・コミュニティカフェ「彩葉」の運営参画の3つです。

民泊の取り組みでは受入家庭をのべ100軒以上を訪問し民泊の受け入れできるご家庭を広げていくことに貢献しました。

多文化共生の分野では、デンマークのフォルケホイスコーレ留学生9名の約2か月の地域滞在をコーディネートし、地域住民との交流機会を創出しました。毎週参加した日本語教室では、「日本語サポーターが学習者の母国語を学ぶ」という役割逆転の取り組みを実習生が発案し、教室全体に広げています。コミュニティカフェ「彩葉」では31名が参加した多文化交流イベントを開催。地域の子ども向け英語教室も計3回・のべ21名を対象に実施しています。うごく七夕・下矢作灯籠七夕祭りには山車づくりから担い手として参画しました。ベナンへの派遣を予定する実習生は「全力で祭りを楽しむことができたし、それが一番地域に貢献できると思った」と語っています。

■ 実習生が地域で積んだもの、そして任国へ

東ティモールへの派遣を予定する実習生は、「SETさんは交流の場が多く、代表や理事との距離が近い。陸前高田に来る前に働いていた時よりも学びの時間が濃く、有意義なものになっていると感じました」と振り返っています。ザンビアへの派遣を予定する実習生は活動開始早々、「『よそ者』がこれまで地域で作ってきた関係性やその影響の大きさを感じた。これからの2か月で、自分もそんな関係性を地域の人たちと作っていきたい」と記しており、その後の民家100軒への訪問はその言葉の実践となりました。7月23日に中間活動報告会、8月25日に最終活動報告会を地域関係者とともに開催し、活動の振り返りと成果の共有を行いました。SETは今後も、地域と海外をつなぐ人材育成の場としてグローカルプログラムの受入を継続していきます。

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■ 認定NPO法人SETについて

SETは「一人ひとりの"やりたい"を"できた"に変え、日本の未来にGoodなChangeを起こす」をミッションに掲げ、2011年の東日本大震災以降、岩手県を中心とした地域で若者と住民がともに学び合う仕組みをつくってきました。修学旅行民泊や大学生・社会人向けプログラム、地域コミュニティづくりなどを通じて、若者が地域の日常に関わり、住民とともに学び合う"続く関係"を育んでいます。2024年度は年間5,000人以上が参加。現在では岩手県のみならず複数地域で活動を展開。若者の成長と地域の活力を同時に生み出しながら、人と地域の関係性そのものを基盤とした、持続可能な地域づくりに取り組んでいます。過去に2度の内閣総理大臣賞受賞、その他多数受賞。

【団体概要】

認定特定非営利活動法人SET

所在地：岩手県陸前高田市広田町字山田52-6

理事長：三井俊介

設立：2011年3月12日（法人化：2013年6月18日、認定取得：2025年10月16日）

公式サイト：https://www.nposet.org

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